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税改新举措,新在哪?利好谁?

时间:2019/10/13 20:22:14  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:   一是保持增值税“五五分享”比例稳定。进一步稳定社会预期,引导各地因地制宜发展优势产业,鼓励地方在经济发展中培育和拓展税源,增强地方财政“造血”功能; 二是调整完善增值税留抵退税分担机制。为缓解部分地区留抵退税压力,增值税留抵退税地方分担的部分(50%),由企业所在地全部负担...
      一是保持增值税“五五分享”比例稳定。进一步稳定社会预期,引导各地因地制宜发展优势产业,鼓励地方在经济发展中培育和拓展税源,增强地方财政“造血”功能; 二是调整完善增值税留抵退税分担机制。为缓解部分地区留抵退税压力,增值税留抵退税地方分担的部分(50%),由企业所在地全部负担(50%)调整为先负担15%,其余35%暂由企业所在地一并垫付,再由各地按上年增值税分享额占比均衡分担,垫付多于应分担的部分由中央财政按月向企业所在地省级财政调库; 三是后移消费税征收环节并稳步下划地方。在征管可控的前提下,将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收,拓展地方收入来源,引导地方改善消费环境。 白景明:建立稳定地方税收增长的长效机制

  中国财政科学研究院副院长 白景明:这次改革是在减税降费大背景下实施的,随着减税降费深入,税收增长下调,反过来又影响到减税降费的可持续,在一些经济相对落后地区更明显。所以,为了保证地方能够继续进行减税降费,通过调整收入划分,增强地方收入增长的可能性边界。 这当中有一个“不变”和“变”:“不变”是五五开不变,这是稳定预期,原来2016年营改增后,增值税中央和地方五五开,之前是中央七五,地方二五,但五五开还有一个说法,它是一个两三年的过渡措施,现在时间快到了,到底往后还是不是这么一个比例,这个要尽快明确下来,不明确下来地方不好安排明年的预算,甚至“十四五”规划也不远了,也会涉及到那时的规划设计。那“变”是什么呢?变的是中央在这块儿可以多负担一些,特别是困难的地区,同时也是保证减税降费,特别是减税可持续。

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